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明天的饭碗问题

发布时间:2021-01-21 14:13:21 阅读: 来源:污水泵厂家

明天的饭碗问题

中国经济的增长速度已从接近两位数,下降到“七上八下”,与此同时中国没有出现严重失业问题,反而在2012年实现城镇新增就业1266万人,为过去9年来的最高水平。由于招工难,很多地方还提高了最低工资标准。  经济增速下降,却没有什么就业压力,经济学家的解释是,这是因为中国经济的潜在增长率下降了一个台阶。所谓潜在增长率,是假设在充分就业情况下,一个经济体所能达到的正常增长速度。根据测算,“十二五”期间中国经济的潜在增长率为7.2%,“十三五”期间为6.1%。如果实际增长不低于潜在增长率,就不会带来失业压力,还可能存在招工难。既然没有失业压力,就不必通过政府手段,人为地刺激经济,加大需求。  笔者认为,从最近两三年来看,上述解释确有道理。但从更长时间看,中国的就业压力不仅存在,而且可能很大。理由是:由于中国已经跻身中等收入国家(2012年人均GDP 6100美元),劳动力廉价这一禀赋正在消失,虽然凭借基础设施和产业链优势,以及中西部相对的“成本洼地效应”,仍能保持加工制造业的优势,但最多也就是几年工夫。考虑到越来越多加工工业正在迁出中国,蔚然成势,中低端工作岗位的减少是必然的。  而中国的城镇化道路又决定了,未来每年还有千万级的农村剩余劳动力及其家人向城镇转移。这将形成“工作岗位越来越少,求职者有增无减”的新矛盾。  中国的确可以通过发展中高端制造业和现代服务业创造新的就业岗位。但一般来说,中高端制造业多是技术和资本密集型,吸纳劳动力能力远不如加工工业,而且这些工作机会需要和发达经济体去抢,本身也不容易;而现代服务业比重的提高(“十二五”规划中服务业的GDP占比将从2010年的43%提高至2015年的47%),往往是依靠金融、高端零售、信息等复杂劳动实现的,人均创造产值很高,但总就业人数并不多。所以,中国短期虽然没有很大就业压力,但中长期看,丝毫不可轻松。  造饭碗的问题,中国需要未雨绸缪。一个好的策略可能是,以更开放和更具市场化的姿态,让外资、民资能够充分利用中国的人力资本新优势(从劳工到工程师),从中国制造走向中国研发、中国创造和中国服务。

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