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广州检验检疫局探索进口汽车检验监管新模式纪实

发布时间:2020-03-09 12:13:56 阅读: 来源:污水泵厂家

改革,为经济再添新动力

——广东广州检验检疫局探索进口汽车检验监管新模式纪实

本报记者马文生通讯员林展翼宋镭卢传权

哪里有改革,哪里就有新气象;哪里有创新,哪里就有新发展。

广州新沙港码头,大型进口汽车滚装船正在码头卸货,广东广州检验检疫局新沙办事处的工作人员异常忙碌。他们身后,广州新沙进口汽车检验监管区的崭新牌子,似乎在告诉人们:这个活力倍增的口岸,又一次在改革大潮中出现了新的发展契机。

为口岸增添新引擎

“这是广东检验检疫局批准设立的首个进口汽车集中检验监管区,也是广州局近年来为适应新的发展形势,按照法检制度改革的工作思路先行先试、大胆创新,并与华南理工大学强化技术合作,开展进口汽车共检模式的延续和进一步探索。”广州局主抓业务改革工作的副局长陈永泰说。新沙进口汽车检验监管模式是广州局业务综合改革的重点和亮点之一,新沙口岸的业务改革在实践中取得了突出成绩,不仅管住了进口问题车,而且通关效率也得到了明显提升。

“广州局正在开展的新一轮业务综合改革,将为新沙等口岸的业务发展增添新引擎,再加新动力!”陈永泰说。他所说的检验检疫业务综合改革工作,是目前整个广东检验检疫系统的“重头戏”。今年5月,广东局党组专门召开全省业务综合改革动员大会,吹响了进一步加快改革的冲锋号。广州局迅速响应,加快推进改革工作步伐。在局长刘仁陆的倡导下,广州局成立了全面深化改革领导小组及其办公室,设立了各专项小组和专业项目组,并制定。以业务改革和服务改进工作为一体两翼,广州局在深入贯彻落实广东局党组“加快改革步伐、实现通关便利化、努力做好服务、加强内部管理”的指示精神上,迈出了坚实一步。

在新沙办事处主任华志涛的指引下,记者再次把目光聚焦到新沙口岸,见证广州局业务改革和服务改进工作“一体两翼”巨大引擎带来的新发展,不禁为眼前的高效有序和繁荣景象感到欣喜。新沙口岸进口汽车集中监管区检测线,是严格按照国家级汽车综合性能检测站标准建设的,可进行前照灯、汽车悬架特性及汽车动力性等多项汽车性能检测项目。目前,新沙口岸共拥有8条固定检测线、5条试车跑道,构建了“四点八线”的进口汽车集中检验监管格局。

提供最先进高效服务

目前,新沙松花江站和中海龙站正在加紧建设中,届时检测能力将实现新的跨越。仅当前投入使用的8条固定检测线,每小时即可检测汽车210辆。一天以6小时计算,日检测能力可达1260辆,不但缓解了目前在港汽车检测的压力,而且还可接受其他口岸送检车辆业务,开展召回汽车的整改后跟踪检验。为满足企业需求,广州局实施全天候检验检测服务,通关流程比原来缩短了近5个工作日,是目前全国口岸检测能力最强、最先进高效的进口汽车检测场之一。

记者看到,检测站配备了汽车废气分析检测仪、滚筒反力式制动检测台、美国进口VC4000便携式制动检测仪等先进设备。据介绍,自2012年以后,新沙办事处新建的检测线全部使用先进的网络技术,实现了实时检测数据采集、联网共享、远程监控,同时具有检测报告自动生成功能,可检测轿车、越野车、卡车等各种车型,也可检测前驱、后驱或四驱车型汽车;检测站依库而建,离滚装码头不足500米,滚装船到岸后,进口汽车不管是先上线后入库还是先入库后上线,都不用出港区,非常快捷、方便、安全。

对于进口汽车的检验工作,新沙办在严格把关的同时,力争实现最快的通关速度。如开创“海上报检”模式,进口汽车在海上运输途中即可受理报检,汽车检测实行报关、检测同步进行,汽车到岸即上线检测,检验合格随即拟制证稿、审核单证和签发进口机动车随车检验单,对外承诺3天出证。正在办理业务的广州市鹏程报关服务有限公司报检员说:“一般情况下,上午的单证在当天审理完毕,下午的单证最迟第二天早上就能完成,实现单证零等待。”

为进口汽车质量把好关

“我们优化了口岸通关环境,加快了通关速度,更重要的是检出了问题汽车,其中有不少是国内首次检出。”新沙办副主任李兰和机电科科长郭洲权的电脑里,分门别类存放着许多问题车资料和照片档案。

自2008年4月新沙口岸第一条电子信息化检测线上马运行以来,不断有重大隐患被检出、被通报。其间,相继从进口汽车中检出宝马轿车燃油系统故障、大众汽车空调高压管运动干涉等多起重大案例。为此,国家质检总局多次发出警示通报,并促使相关汽车公司落实整改和实施召回。去年8月,广州局检出起亚佳乐小客车部分车辆识别代号VIN打刻不清质量问题,一次退运108辆不合格车辆。这在全国口岸检验检疫工作中尚属首次。

去年以来,随着质检总局大踏步推进法检制度改革,广州局利用进口汽车集中查验监管区的优势,从具体的检验工作中抽身出来,集中精力对进口汽车加强宏观质量管理和后续监管。该局根据质检总局发布的缺陷汽车召回公告,对辖区相关进口汽车经销商的数量和分布情况进行摸底,制订检查计划并整理分析缺陷汽车技术材料,同时收集汽车4S店进口汽车故障维修信息、消费者投诉意见,加强进口汽车风险信息分析,动态调整进口汽车品牌监管重点对象。此外,该局加强了对缺陷汽车召回的宣传,使把关工作取得了事半功倍的效果。

如今,优异的工作成效吸引了众多厂家从新沙口岸进口汽车,使这里成为汽车进口量增长最快的口岸。今年1月至8月,进口汽车21万多辆,同比增长28.8%,涵盖欧系、日系和韩系共20多个品牌。今年8月14日,税前高达225万元人民币的宾利轿车也首次选择从新沙港入境。

“经历了十来年的漫长探索,我们积累了宝贵的业务改革经验,尤其是对于进口汽车管检分离的探索,我们从来没有停止过。”广州局副局长丘斌说。

在这个血液里流淌着改革创新基因的城市,广州检验检疫人正在拓宽改革视野、撑大改革空间,为地方经济发展贡献力量,为全省乃至全国深化改革提供有益思路和经验。

改革进行时

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