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【新闻】苏州在江苏省率先启动粮食价外补贴政策球穗胡椒

发布时间:2020-10-19 04:34:13 阅读: 来源:污水泵厂家

苏州在江苏省率先启动粮食价外补贴政策

全国消息:由于提前来到的大雪,苏州秋粮收购推迟至今。而今年是苏州实行水稻价外补贴的第2年。该市是全省唯一实行水稻价外补贴的地区,这项改革有效化解了以往粮食规模经营难、市场保供压力大、调控能力不强三大难题。

2001年国家实行粮食购销市场化改革以来,苏州粮食自给能力大大降低。1997年至2007年,全市粮食种植面积从601.56万亩减少到250.9万亩;而2002年至2007年,苏州总人口从705万人增加到1210万人。根据苏州全社会粮食供需平衡调查,苏州粮食自给率仅为30%。

苏州自古就是鱼米之乡,水系畅达土地肥沃。老百姓不愿意种粮,是因为种粮收益太低。和很多地方一样,由于缺乏实质性刺激政策,苏州也面临粮食规模经营发展缓慢的老问题。此外,苏州市、县两级地方储备规模较大,而本地粮源少,收购时多渠道竞争激烈,绝大部分储备粮源要从外省市采购,采购成本高,而且经常受毁约、运输、损耗、时间等因素的制约。

2008年秋粮收购开始,苏州市对种植水稻1公顷(15亩)以上的经营者实行价外补贴,旨在建立调动农民种粮积极性的长效机制,促进本地水稻规模生产,降低地方储备粮的运作成本和风险。具体操作时,粮食购销企业事先与种粮大户、合作社签订年交售粳稻5000公斤以上的订单,在按市场价收购的基础上,每50公斤粳稻再补贴6元。

苏州粮食局有关负责人介绍,“价外补贴”政策让苏州的种粮大户得到了看得见、摸得着的实惠,农民的种粮积极性显著提高。据统计,2008年全市规模种植的面积为32.3万亩,其中价外补贴稻谷1.25亿公斤,使大户增收1500万元,户均增收4024元。与2008年相比,今年规模经营大户增加了852户,面积增加了23.8万亩,达到57.1万亩,占全部水稻面积的43%,价外补贴的粮食可达2.5亿公斤,使大农户约增收3000万元,户均增收6553元。

价外补贴对保证粮食供应安全也有显著效果。以张家港市为例,2007年种粮大户只有294个,种植面积3万亩,秋粮收购总量不足2万吨。去年执行水稻价外补贴,808户种粮大户种植了12万亩价外补贴水稻,秋粮收购量4.5万吨。今年,种粮大户达1116个,种植总面积16万亩,占全市水稻总面积的53%,交售总量有望达8万吨,是2007年没搞价外补贴时的4倍,让国有购销企业及时掌握了本地粮源。

新政策也使政府宏观调控能力得到增强。享受价外补贴政策的商品粮,主要用于地方储备粮的轮换。去年,苏州完成地方储备轮换入库任务比往年提前了一个多月。

价外补贴实行一年,效果显著。但记者也发现,这项新政有待进一步完善。比如,对于只补贴种植1公顷以上的规定,一些种植小户就有意见,反映“价外补贴的原则性强,难以普惠”,他们也希望能够拿到补贴。

但无论从哪个角度来解读,苏州“价外补贴”新政,正在让一人经营“一亩三分地”的苏南传统农业耕作方式渐行渐远。

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